La propuesta presentada esta tarde por parte del Ministerio de Seguridad Social, en opinión de CCOO, resulta un marco útil para abordar la segunda fase de la reforma de pensiones, si bien las medidas planteadas son, en su conjunto, aún claramente insuficientes.
De igual modo, CCOO lamenta la tardanza con la que el Ministerio ha iniciado los trabajos de la mesa de diálogo social con las organizaciones empresariales y sindicales y reclama la máxima prioridad para concretar sus trabajos.
Una propuesta positiva. Se atiende nuestra reivindicación de garantía de revalorización de bases máximas y todas las pensiones
Recibimos con satisfacción que se haya atendido una fuerte reivindicación sindical al recoger, por primera vez, que se incorporará a la Ley General de Seguridad Social con carácter normativo que las bases máximas de cotización y todas las pensiones, incluidas mínimas y máximas, se revalorizarán cada año, al menos, con el mismo índice de revalorización del resto de pensiones; es decir, al menos con el IPC real promedio de los 12 meses precedentes.
Esta propuesta significa evitar, por fin, que la actuación discrecional cada año por el gobierno de turno en los Presupuestos Generales del Estado, por ejemplo sobre bases máximas de cotización, lleve, como ha ocurrido en el pasado, que los salarios más altos pueden disminuir su cotización en términos reales por crecer por debajo de los precios y salarios.
No obstante, precisamos medidas más intensas para el incremento de ingresos contributivos.
En lo relativo al resto de medidas planteadas por el Ministerio, aun reconociendo que permiten la apertura de un proceso de diálogo, hemos señalado en la reunión que se encuentran aún alejadas de las reivindicaciones sindicales.
CCOO reclama la necesidad de incrementar la intensidad de las medidas relacionadas con la mejora de ingresos
Destacamos que nuestra base máxima de cotización (recién actualizada, a partir del 1.1.2023, hasta los 4.495,50 euros/mes, 53.946 €/anuales) se encuentra muy por debajo de la media de los países de nuestro entorno europeo, y actualmente 1,1 millones de trabajadores/as tienen salarios superiores a la misma, en los que se concentra unos 30.000 millones € de salarios cada año. Si cotizasen en su totalidad, generarían ingresos por cotizaciones del entorno de los 7.000 – 8.000 millones € anuales.
También hemos señalado que la anterior medida exigiría revisar igualmente la cuantía de la pensión máxima para garantizar el mantenimiento del principio de contributividad, pero también garantizando en todos los casos el mantenimiento del carácter solidario asociado tradicionalmente a esta cotización, que supone que los incrementos de ingresos por este concepto son siempre superiores al crecimiento del gasto.
Reducción de la brecha de género y garantía de suficiencia de las pensiones mínimas ligada al riesgo de pobreza.
Hemos reclamado en la reunión la necesidad de incluir en la reforma una batería de medidas orientadas a la reducción que el efecto de la brecha de género refleja en las pensiones. Entre ellas destacan medidas como una garantía de suficiencia para la cuantía de las pensiones mínimas y pensiones no contributivas ligada al riesgo de pobreza; la revisión de la vigente fórmula de integración de lagunas; o la mejora de prestaciones vinculadas a la reducción del impacto de la brecha de género (complemento por brecha de género, periodos reconocidos como cotizados en situaciones de excedencia, reducción de jornada, etc.)
La única propuesta que se nos traslada en este sentido, en materia de integración de lagunas es claramente insuficiente.
Jubilación parcial
CCOO hemos reclamado también la necesidad de revisar la modalidad de jubilación parcial para todos los colectivos profesionales, con el objetivo de revitalizar su función social en el marco de la garantía del mantenimiento de las plantillas.
Otros desarrollos pendientes
Adicionalmente, se ha recordado en la Mesa la necesidad de concretar los desarrollos normativos que continúan aún pendientes de la 1ª fase de la reforma (como es el caso de la cotización de becarios y modificación del art. 248 LGSS para resolver las incidencias de las prestaciones de IT en fijos-discontinuos en el sector agrario y el registro de parejas de hecho para acceder a la pensión de viudedad).
Por último, y en relación a la propuesta hecha por el Ministerio en relación a la actuación sobre el periodo de cálculo, hemos recordado que ésta no es una medida recogida en esta ocasión en las Recomendaciones del Pacto de Toledo, aunque sabemos que ha sido incluida por el Gobierno en el marco del Plan de Recuperación. No es, en nuestra opinión, una medida necesaria en este momento, cuando acabamos de culminar el desarrollo de la extensión anterior, ni tenemos la certeza de que cuente con un apoyo suficiente para su tramitación parlamentaria, lo que constituye una condición necesaria para cualquier nuevo debate al respecto.
