Confederación Sindical de Comisiones Obreras | 26 junio 2025.

Europa avanza sin la clase trabajadora: El Programa de Trabajo 2025 de la Comisión prioriza la desregulación sobre la justicia social

  • Desde CCOO denunciamos que los y las trabajadoras son los grandes ausentes en el Programa de Trabajo de la CE para 2025
  • La orientación del programa prioriza la competitividad empresarial en detrimento del modelo social europeo

El Programa de Trabajo 2025 de la Comisión Europea, presentado recientemente, tiene la simplificación administrativa y la eliminación de cargas normativas como ejes centrales de su agenda, con el objetivo declarado de fortalecer la competitividad de la Unión. Esta apuesta por la racionalización regulatoria se materializa en el primer paquete ómnibus, que introduce modificaciones de gran alcance en áreas clave como la presentación de información financiera sostenible, la diligencia debida en sostenibilidad y la taxonomía, al tiempo que se plantean medidas para agilizar los procesos de concesión de permisos y autorizaciones en sectores estratégicos.

13/02/2025.
Programa de trabajo 2025 de la Comisión

Programa de trabajo 2025 de la Comisión

Para CCOO, la orientación del programa prioriza la competitividad empresarial en detrimento del modelo social europeo, al centrarse en la reducción de cargas normativas sin evaluar de manera integral las posibles consecuencias para los derechos de la clase trabajadora, la sostenibilidad y la cohesión social. Por primera vez desde 2019, un Programa de la CE no incluye ninguna legislación laboral, mientras que se han propuesto siete paquetes normativos de simplificación administrativa.

La Comisión defiende que la simplificación beneficiará tanto a las empresas como a la ciudadanía. Pero la Brújula para la Competitividad - mecanismo central para orientar las políticas de crecimiento sostenible, que se vincula con estrategias de apoyo a las empresas emergentes y la facilitación del acceso al capital - tiene una clara lógica económica de que la simplificación regulatoria y la flexibilidad empresarial promoverán el crecimiento.

Así mismo, en el plano de la transición ecológica, el Pacto Industrial Limpio busca conciliar la descarbonización con la competitividad, fijando un ambicioso objetivo de reducción del 90% de las emisiones para 2040. Todo ello abre importantes interrogantes sobre el impacto de estas reformas en los derechos laborales, sociales y medioambientales, especialmente en ausencia de nuevas iniciativas legislativas que garanticen un marco de protección adecuado para las y los trabajadores, una flexibilización normativa que podría suponer la reducción de garantías para las personas trabajadoras, menores estándares de protección social y mayor precariedad laboral y la ausencia de una Directiva de Transición Justa que garantice el enfoque social de las transiciones ecológica y digital.

CCOO alerta de que el compromiso con el modelo social europeo que proclama el Programa no se acompaña de un marco normativo de refuerzo de la cohesión social y la protección laboral. Se anuncia un nuevo plan de acción sobre el Pilar Europeo de Derechos Sociales, pero sin medidas legislativas concretas, lo que limita su capacidad real de incidencia. De modo similar, la propuesta de una Unión de Capacidades para garantizar el acceso a educación y formación a toda la clase trabajadora es positiva en términos generales pero, sin una legislación vinculante que establezca el derecho a la formación retribuida dentro de la jornada laboral, este compromiso quedará sujeto a la voluntad de los Estados miembros y las empresas, sin garantías de aplicación efectiva.

Por último, el Programa carece de medidas específicas para regular aspectos clave de la transformación digital en el ámbito laboral como son el derecho a la desconexión digital a nivel europeo o la regulación sobre la inteligencia artificial aplicada al empleo, que deja sin control el uso de algoritmos en los procesos de contratación, despidos o evaluación del desempeño. Tampoco se establecen límites a la subcontratación en cadena, uno de los principales factores de precarización del empleo en sectores con alta externalización del trabajo.

En la misma línea que la Confederación Europea de Sindicatos, desde CCOO denunciamos que los y las trabajadoras son los grandes ausentes en el Programa de Trabajo de la CE para 2025 a pesar de que incluya el compromiso de "garantizar empleos de calidad con condiciones laborales dignas, altos estándares de salud y seguridad y negociación colectiva" a través de un paquete de empleos de calidad, lo que celebramos pero que no será posible si no se acompaña de una normativa que lo impulse.

Documentación asociada

Paquete Ómnibus del Plan de Trabajo de la Comisión Europea 2025: ¿simplificación o desregulación?

    •
Documentación asociada

Paquete Ómnibus del Plan de Trabajo de la Comisión Europea 2025: ¿simplificación o desregulación?