Confederación Sindical de Comisiones Obreras | 26 septiembre 2026.

La regulación de las titulaciones online y de la calidad de las universidades es insuficiente: Reclamamos la participación efectiva en su elaboración

  • El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha anunciado la futura aprobación de un Real Decreto para limitar la oferta de titulaciones universitarias de grado y máster online, especialmente en el ámbito de las Ciencias de la Salud, con el objeto de reforzar su presencialidad y su calidad, aunque sin definir el horizonte temporal de la nueva norma ni el marco de concertación social para su elaboración.

21/09/2026.
Miisterio de Ciencia, Innovación y Universidades del Gobierno de España.

Miisterio de Ciencia, Innovación y Universidades del Gobierno de España.

Comisiones Obreras ha valorado positivamente que el Gobierno haya decidido profundizar en los requisitos para la creación y funcionamiento de las universidades privadas y de la impartición de titulaciones, al tiempo que ha recordado que en su momento ya denunció la insuficiencia de los cambios introducidos por el Real Decreto 905/2025 por el que se modificó el Real Decreto 640/2021, de 27 de julio, de creación, reconocimiento y autorización de universidades y centros universitarios, que ahora se viene a desarrollar. Para evitar que esta situación vuelva a repetirse, ha reclamado un proceso real de diálogo y trabajo compartidopara lograr una regulación efectiva tanto de los criterios de oferta de las titulaciones “online” como de todas aquellas materias que no fueron suficientemente atendidas por la anterior normativa aprobada en 2025.

A falta de conocer un documento de referencia que aclare el contenido de la reforma planteada, CCOO recuerda que en su momento ya reclamó una mayor ambición al Gobierno en la reforma del RD 640/2021. A su juicio, en ese momento se perdió la oportunidad de definir una la norma que garantizase “que cualquier universidad en funcionamiento o que se pueda crear en un futuro, especialmente en el caso de las universidades privadas, no se limite únicamente a expedir titulaciones, sino que sean realmente instituciones creadoras, preservadoras, transmisoras y difusoras del conocimiento y la cultura, como lo son las universidades públicas”.

El sindicato advierte de que “resulta imprescindible que los criterios de necesidad, idoneidad y calidad tanto de las universidades y de sus plantillas deben primar en la decisión final de creación de la universidad o de autorización de una titulación sobre las consideraciones políticas, que dependen básicamente de las mayorías parlamentarias”. Y, en este sentido, el sindicato considera que “la calidad de las titulaciones universitarias es un elemento esencial para garantizar la calidad y viabilidad del sistema”.

La realidad es que buena parte de las propuestas que ahora se pretenden regular con el nuevo Real Decreto ya fueron planteadas por el sindicato en el proceso de elaboración de la normativa en vigor, siendo ignoradas en su momento. Por lo tanto, CCOO considera imprescindible que la nueva regulación anunciada atienda a las necesidades reales del sistema universitario que fueron abordadas de manera insuficiente por el Real Decreto 905/2025.

Al respecto, CCOO ha exigido una participación real y efectiva de la comunidad universitaria y de los agentes sociales en el proceso de elaboración y diseño de la norma. Esta participación es un pilar fundamental para garantizar la legitimidad, la eficacia y la calidad de la gobernanza institucional. Este enfoque colaborativo resulta ineludible para transformar las normas de simples mandatos burocráticos en herramientas de cohesión y desarrollo, asegurando que el sistema universitario responda tanto a sus necesidades como a las demandas sociales que tiene planteadas.